第406章 考察(终)（3 / 4）

苦之后，便就此结束。

这种极具务实风格的作风，确实让主席刮目相看，他在一天的考察结束之后，将朱老总和总理请了过来，三人一碰头，对于主席提出&039;这里干部很务实很不同’的观点后，都纷纷点头表示认可。

“这样的干部的培训机制很值得学习。”总理说道。

主席吸着烟问道:“这个我还不了解，蒽来啊，你都了解了那些跟我也说一说。≈ot;总理笑着点了点头说道:“县里的党校会定期开培训班，对各级党委组织进行思想培训，教导同志们如何认识问题，如何克服问题，还提出&039;发扬务实作风、认真解决问题，坚决反对脱离实际、好大喜功’的思想观点。”

“同时，县里还进行各种专业培训，比如政府运作机制、基本的金融知识、工业发展知识、工厂管理知识、政治与经济学的基本概论和原理等，为此县里不仅请了方叶经常来讲解，而且还从省里甚至上海和北京、南京这些大城市请优秀的干部、专家来开讲座。

“不仅如此，同安县里的各级干部、党委机关、事业单位的人员会定期到大城市去参观学习，就连那些搞私营工厂的也没放过，政府将这些人定期集中起来，到华昌的各个公司去参观，甚至派人指导他们如何搞工厂管理，每年这些人还会到全国各地的大工厂去参观增加见识。

主席听完，不由得微微点头道:“我就说这里的干部怎么看上去都有不少见识的样子，原来是这么回事。”说到这里，主席笑着看向了朱老总和总理说道:“行政体制的发展与经济发展相适应，同安县里的这个搞法是很有创见性的。

总理抬手在空中点了点，说道:“同安县上下形成了一种积极主动解决问题的良好风气，就这一点全国绝大多数地方都比不了，许多地方还是靠上级指示来工作，而这种工作方式在同安县是受到批评的，县委县政府要求干部必须主动去找问题，解决问题。

“如果问题实在难以解决或者遇到了困难，可以向上级反映，而上级也会限期给予答复。“总理笑着说道:“就县里那个县长投诉接待办公室，就很不得了，老百姓如果发现地方干部有问题，可以直接来投诉。

“对于一般问题，由组织调查，而重大问题县长则必须亲自接待，调查结束以后，不仅答复送到投举人手中，而且会限期在全县进行公告，接受全县人民群众的监督。

朱老总说道:“同安县里搞的这个”服务型政府’是真正的将人民群众放在了心上，不仅让干部的作风问题得到了人民群众的监督，而且还让老百姓遇到问题有地方可以上报，不至于申诉无门。

总理说道:“是啊，县里各个政府部门都有投诉接待处，一旦受到投诉，就要调查给予回复，对于结果不满的或者政府有侵害百姓权益的行为，百姓则可以提起&039;行政复议&039;。”

“也就是说&039;民告官””主席总结道。

总理点了点头:“比如同安县这里的百姓是可以告政府的，如果法院判政府输了官司，那政府就得赔偿损失，如果老百姓认定判决明显不公有违法制，那么就可以向政府申请“行政复议”。不过关于这一项，目前只有1950年财政部发布的《财政部设置检查机关办法》第六条与之相似，而全国政府机关则没有。

同安明面上只是一个示范县，但是它的权限很大，作为一个县级政府单位，原本是不允许颁《条例》的，只能下发《办法》，但是同安县就可以颁发，所以如果说这是示范县，那不如说是“特别行政县&039;更为准确，因为它在事实上的权力基本与未来的“经济特区&039;高度相似。

三位领袖同时对县里的党组织和政府行政体制感兴趣因此在结束县里的其它考察之后，主席终于来到了县政府，他们考察起了县里的一应工作制度和流程，在看到别具一格的县委办事大厅和一系列工作制度之后，主席才完全明白了，为什么这里的公职人员与之前在别地看到的不同了。

县政府里对外的办事人员，全部经过了政府严格筛选和认真考察选拔出来的，他们必须性格良好、工作严谨、处事认识，同时还要具备耐心。

在主体的工作上，政府对于办事人员提出了明确的工作要求，更是提出“让群众少跑一遍”的办事原则。

因此当群众前来处理事务时，窗口办事人员必须向群众明确告知其所办事务存在的所有问题，告知他们需要到那里去处理，如果群众处理不了，则由办事员进行内部沟通解决，严格禁止相互踢皮球。

完整的制度和完善的流程，这使得同安县政府里的办事效率立竿见影，当然县政府办事大厅的群众送来的锦旗，同样铺满了整面墙。

而在县党校里，主席看到的则是另一番景象，一批党员干部正在这里进行学习，而在上面讲课的人总理也认识，他是中科大金融系的张培刚，这可是发明出了发展经济学的高级专家，而他的讲座也很浅显易懂，并没有吊书袋。

主席、朱老总、总理三人，走进了课室